Kunnanhallitus
Pöytäkirja 07.09.2026/Pykälä 157

Kunnanhallitus 07.09.2026 § 157  

202/02.08.00/2023  

Kustavin kunta aloitti ICT-palveluidensa kilpailutuksen ennakkoilmoituksella kansallisessa hankintajärjestelmä HILMA:ssa 25.6.2026. Ennakkoilmoituksen jälkeen varsinainen tarjouspyyntö julkaistiin HILMA:ssa 29.7.2026, ja tarjoukset piti palauttaa 31.8.2026 klo 12 mennessä. Ennakkoilmoitusta käytettiin, jos lopullista tarjousaikaa olisi ollut tarve lyhentää vaaditusta 30 päivästä.  Nyt lopullinen tarjouspyyntö oli kuitenkin avoinna yli 30 päivää.

Määräaikaan mennessä HILMA-järjestelmään tuli seuraavat 6 tarjousta.

• Elmo ICT Elmo Oy

• Lounea Yritysratkaisut Oy

• OfficePro Finland Oy

• Tietokeskus Finland Oy

• Tietopartio Oy

• Vakka-Suomen Puhelin Oy

Tarjouksien kelpoisuuden tarkastus

Tarjouksien käsittely aloitettiin tarjouspyynnössä olleen vaatimusmäärittelydokumentien tarkastuksilla. Vaatimusmäärittelyssä oli pakollisia vaatimuksia ja optiovaatimuksia. Jotta tarjous luokitellaan kelpoiseksi, niin kaikkiin pakollisiin vaatimuksiin toimittajien piti vastata ”Kyllä”.

Tietopartio Oy tarjouksessa yhteen pakolliseen vaatimukseen oli vastattu ”Ei”. Vaatimusmäärittelyn kohta on seuraava:

”KA01 Kapasitteettipalvelut komponentteineen tulee tuottaa ISO 27001 -tasoisesta tilasta / tiloista,  Suomessa sijaitsevista konesaleista, Toimittajan toiminta tulee olla auditoitu ko. sertifigaatin osalta. Pakollinen”

Vaatimusmäärittelyn kohdan ”KA01” on käytetty sanaa ”Toimittajan” ja tarjouspyyntökokonasuuden alussa ko. termi on avattu seuraavasti ”Toimittaja = Toimittaja / Tarjoaja”

Toimittajien esittämiin kysymyksiin vastattessa, ko. kohtaa vielä täsmennettin ja korostettiin, että ISO 27001 -sertifikaatti vaaditaan Toimittajalta itseltään ja mahdolliselta kapasiteettipalvelun alihankintatoimittajalta tai muuten tarjouspyyntökokonaisuuden kannalta kriittistä palvelua tuottavalta alihankkijalta. 

Lopullisen tarjouspyyntökokonaisuuden muodostavat alkuperäinen tarjouspyyntö ja kilpailuttajan mahdolliset kaikille tarjoajille esittämät tarkennukset.

Tietopartio Oy:ltä itseltään ei löydy ISO 27001 sertifikaattia, joskin heidän kapasiteettipalvelun alihankkijalta ISO 27001 sertifikaatti löytyy.

Tietopartio Oy:n vastaus ko. vaatimusmääritten kohtaan on seuraava:

”Ei Palvelut tuotetaan ISO 27001 tasoisesta tilasta, mutta toimittajan toimintaa ei ole vielä auditoitu. Auditointiprosessi kesken. Tavoiteikataulu maaliskuu 2027.”

Kysymys/vastaus -prosessivaiheen jälkeen Tietopartio Oy otti yhteyttä ja he tulkitsivat, että tarjouspyyntökokonaisuutta oli tiukennettu kysymys/vastaus -prosessin aikana. Heidän tulkintansa tarjouspyynnän tiukentamisesta ei kuitenkaan aseta ketään potentiaalista tarjoajaa epätasa-arvoiseen asemaan. Jos tarjousprosessin aikana merkittävää ja olennaista vaatimusta kevennetään, niin silloin potentiaalisia tarjoajia olisi voinut jäädä pois tarjouskilpailusta.

Tilaajan tekemässä tarjouspyynnön vaatimusmäärittelyn täsmennyksessä/tarkennuksessa säilyi edelleen tilaajan alkuperäinen tarkoitus.

Täten Tietopartio Oy:n tarjous oli hylättävä.  Jäljelle jäi viisi (5) hyväksyttävää tarjousta.

Tarjouksien vertailu ja pisteytys

Loput viisi (5) tarjousta täyttivät tarjouspyyntökokonaisuuden vaatimukset.

Kun vaatimusmäärittyn kaikkiin pakollisiin kohtiin oli vastattu ”Kyllä”, niin siirryttiin varsinaiseen tarjouksien pisteytysvaiheeseen.

Pisteitä voi saada optiokohdista ja tarjouksen kokonaishinnasta.

Optioiden pisteytys

Optiokohtia oli neljä (4) ja kohdat löytyvät vaatimusmäärittelystä:

1. ”Jatkuvat palvelut JP08”  Tilaajan edellä kuvattu Microsoft-pilviympäristön varmistus tehdään Toimittajan hallinnoimaan konesaliin tai suomalaiseen pilvipalveluun.

”Kyllä”-vastaus  3 pistettä

2.       ”Jatkuvat palvelut JP16” Toimittajan raportoinnin mukaan Toimittajan HelpDesk vastaa Tilaa-jan tukipuheluihin 60 sekunnin kuluessa arkisin klo 8-16.

”Kyllä”-vastaus 5 pistettä

3.       ”Jatkuvat palvelut JP17” Toimittajan raportoinnin mukaan Toimittajan HelpDeskin ratkaisukyky on yli 80% eli yli 80% tukipyynnöistä pystytään ratkaisemaan yhden puhelinsoiton tai yhden sähköpos-tidialogin aikana. First Contact Resolution, FCR, laskenta määritelty JHS 212

”Kyllä”-vastaus  5 pistettä

4.  ”Yleiset vaatimukset YL10” Toimittajalla on jo ennestään kunta-asiakkaita nyt tarjottavien pal-veluiden osa-alueilla.

”Kyllä”-vastaus 5 pistettä

Kaikki 5 toimittajaa vastasivat kaikkiin optiokysymyksiin ”Kyllä”, joten kaikki toimittajat saavat optiokohdista 18 pistettä.

Tarjoushinnan pisteytys

Tarjouksen hintatiedot toimittajat antoivat pakollisen hintaliitteen avulla. Hintaliitteessä osa hinnoittelukohdista kuvasivat jatkuvia kustannuksia, osa kertakustannuksia ja osa tarpeen mukaan käytettäviä palveluita. Tarjoushinnasta voi saada korkeintaan 82 pistettä. Täydet pisteet saa hinnaltaan edullisimman tarjouksen jättänyt toimittaja. Muiden toimittajien hintapisteet lasketaan kaavalla (edullisin hinta / toimittajan hinta) * 82 pistettä.

Tarjoushinnan pistetys antoi seuraavan lopputuloksen:

Tarjoushinnaltaan edullisin tarjous oli Lounea Yritysratkaisut Oy:n tarjous 198 999,08 eur (alv0%). Hinta kattaa palvelut kuuden (6) vuoden aikana eli 4 vuotta perussopimuskautta ja 2 vuotta mahdollista optiokautta. Täten Lounea Yritysratkaisut Oy saa hintaosiosta 82 pistettä.

Lopulliset yhteispisteet:

Kun optiopisteet ja hintapisteet lasketaan yhteen, niin lopputulos on seuraava:

Tarjouskilpailussa kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen on jättänyt Lounea Yritysratkaisut Oy. Lounea Yritysratkaisut Oy saa kilpailutuksessa maksimipisteet eli 100 pistettä.

Esittelijä kunnanjohtaja Rauno Peltola

Kunnanjohtajan päätösehdotus

Kunnanhallituksen päätös 

Tiedoksianto Elmo ICT Elmo Oy              

Lounea Yritysratkaisut Oy   

OfficePro Finland Oy           

Tietokeskus Finland Oy       

Tietopartio Oy                      

Vakka-Suomen Puhelin Oy 

Kariplan Oy